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地方政府主导,建设领域不再“拼价格”迎来真正转机

编辑:华伟银凯   发布时间:2017-12-29?
  据网络媒体报道,近日安徽省政府资讯办资讯发布会释放明确信号,安徽率先发起工程建设领域招投标由“拼价格”向“拼质量”转变。

  安徽省政府办公厅《关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)中明确,安徽省力争在2018年上半年,实现工程建设项目网上办事全覆盖,安徽省还将在招投标方面刮起新的旋风。安徽省将改革以价格为决定因素的招标和采购管理模式,实施技术、质量、服务、品牌、价格、信用等多种因素的综合评价,实现由“拼价格”向“拼质量”转变,提倡“优质优价、优质优先”。


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  政府投资项目将带头推行工程总承包模式
  《意见》明确,今后,政府投资项目应带头推行工程总承包,装配式建筑原则上采用工程总承包模式,鼓励和支撑社会投资项目采用工程总承包模式。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,支撑非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。
  安徽省将鼓励投资咨询、勘察设计、工程监理、造价咨询等企业,通过联合经营、并购重组等方式,培育一批高水平的全过程工程咨询企业。鼓励企业开发拥有自主常识产权的专利和专有技术。企业在一个纳税年度内,符合条件的技术转让所得不超过500万元的,免征企业所得税。
  装配式建筑比例将持续提高
  “合肥市的装配式建筑水平已经位于全国第一方阵。”省住建厅厅长张天培透露,安徽省目前已经拥有5个国家级装配式建筑生产基地,一个国家级装配式建筑示范城市,29个省级建筑产业化基地,7个省级建筑产业化综合试点城市。
  从2013年以来,全省累计新建装配式建筑2500万平方米,其中今年1~10月,新建装配式建筑面积1155万平方米。今后,安徽省还将加快培育设计、生产、施工全产业链的装配式建筑业企业,提高装配式建筑在新建建筑中的比例。到2020年,力争全省装配式建筑占城镇新建建筑面积的比例达到15%。
  逐步实现建筑工人企业化、专业化管理
  安徽省是劳工大省。除了全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度,还将全面推行培训考核发证制度,提高农村建筑工匠技能水平和整体素质。到2020年,全省建筑业执业资格注册人员达15万人,中级工技能水平以上的建筑工人数量达30万人。
  在改革劳务用工制度时,安徽省将推动现有建筑劳务企业向木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业转型;引导和鼓励现有成建制的建筑劳务队伍办理工商登记,逐步实现建筑工人企业化、专业化管理。同时,我省还将探索设立安徽建筑农民工创业孵化园。

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