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“固废”也是废!

编辑:华伟银凯   发布时间:2016-12-10?

核心提示:全国工业固体废物堆存总量近600亿吨,急需治理综合利用!


“固废”也是废!

“固废”也是废!


   我国有色金属回收率是50%左右,尾矿综合利用率20%左右,而发达国家的利用率分别达到了70%、60%。我国部分行业工业固体废物综合利用率与国际差距较大,综合利用途径单一,综合利用率提升空间较低,分类资源化利用产业发展存在技术瓶颈。


??全国工业固体废物堆存总量近600亿吨


??240吨危废被倾倒在湘赣农村;1.9万吨“毒泥”倾倒在门头沟区清水镇的张家庄村,44亩林地严重污染;数十桶约两吨的工业废油被倾倒在兰溪市衢江边空旷的砂石地上…… 

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??2016年工业固体废物违法处置的现象频频出现,让固体废物的管理面临考验。随着我国经济的快速发展,工业固体废物产生量急剧增长,但处置能力不够也是工业固废资源利用亟待解决的难题。


??环保部数据显示,2005~2015年,我国工业固体废物产生量年平均增长率为9.8%,“十二五”以来年产生量超过30亿吨,2015年产生量达到32.71亿吨(含工业危险废物产生量3976.11万吨)。


??相对而言,工业固体废物资源化利用率不高的问题凸显。值得注意的是,近年来,之所以出现大量工业固体废物违法处置的现象,处置成本高是最重要的原因之一。


??固体废物处理成本占工业企业运行成本的8%~10%。2014年处置、贮存的12.5亿吨工业固体废物,预期处理成本2625亿~3875亿元,相当于当年环境污染治理投资的27%~40%。


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“固废”也是废!

可借鉴对废水废气排放的处罚方式


??环境保护税法在征求意见,固废和废水、废气是一样的,应该是排污就收费、超标就罚款,比如达标排放合理处置,在这个范围内可以收税,如果超出了就要处罚。



??与此同时,在工业固体废物中,危废的处理一直是社会关注的焦点。


??环保部发布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示,截至2015年,全国危险废物经营单位核准经营规模达到5263万吨/年,其中,核准利用规模为4155.1万吨/年,核准处置规模为982.4万吨/年。从实际利用处置情况来看,2015年危险废物实际经营规模为1536万吨,其中,实际利用量为1096.8万吨,实际处置量为426万吨。


??我国每年危废产生量4000万吨左右,2015年统计的所有处置和利用量1500万吨左右,剩下的2500万吨绝大部分属于企业自行利用。但是,现实看到的情况是危废被随意丢弃,说明有些地方危废处置能力薄弱,危废管理也存在问题,没能有效地管住。


??专家先容,现在对危废的管理有两个想法:一是不希翼有任何危废逃避监管;二是鼓励市场利用。但是,危废管理很严,就会影响市场利用的活力。解决办法就是通过建立标准规范来解决,现在国家的标准制定较慢,企业制定的标准得不到官方认可。“大家在考虑,希翼尽快制定国家的标准,同时尽量释放企业的活力,这是一个努力的方向,但这方面还有一些争论。”


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